¿Acuerdos imposibles?

Aunque quizá la pregunta pertinente sería: ¿porqué no se ha sido capaz de aprobar ni un presupuesto municipal a lo largo de la legislatura?. Creo que sería interesante que, partiendo del actual contexto, fuéramos capaces de dar respuesta a esa pregunta que, pese a parecer meramente instrumental o incluso tendenciosa, encierra una duda que creo que compartimos más de uno y de una.

El gobierno municipal cambia en 2015. Tras más de veinte años de gobierno de la derecha ( en solitario o con acuerdos con otra fuerza política), en mayo de 2015 la ciudadanía decide repartir sus preferencia, eligiendo representantes municipales entre siete de las nueve candidaturas presentadas. Y, a diferencia de otras ocasiones donde el “juego” se dilucidaba con una coalición mínima ( de dos), en ésta ocasión son necesarios, como mínimo tres actores en un escenario más complejo ( en la legislatura de 2011 obtuvieron representación las seis formaciones que presentaron candidatura: PP (7), PSPV-PSOE(6), Esquerra Unida(1), Compromis(2), Decido(1) e Iniciativa(1), en la de 2015: PP(7), PSPV-PSOE(3), Ciudadanos(3), Compromis(3), Esquerra Unida(2), Partido del Campello (2), Democrates (1) ). Desde los partidos con representación la interpretación de los resultados, y así lo declaran todos, incluido el actual Alcalde en su discurso de investidura, es : dialogo y acuerdo. Pero, ¿quién ha estado dispuesto a dialogar con quien y de qué?

La premisa del “mandato” propicia un acuerdo sustentado en once votos provenientes de cinco candidaturas. Pero la lectura de ese “mandato” es relativo, por dos cuestiones: el documento de mínimos pasa a ser irrelevante y uno de los socios es expulsado de la coalición. Esto propicia un gobierno en minoría que llega hasta la actualidad. Pero, ¿qué debe hacer un gobierno en minoría si pretende sacar adelante al menos alguna propuesta política?. Pues eso: dialogar, negociar, acordar. Pero parece ser que ninguna de esas tres palabras han sido argumento para el actual gobierno como responsable de liderar las políticas y, consiguientemente, el resultado es que por tercer año los presupuestos sobre los que se trabajará, con el proyecto político que se gestionará el municipio es el del PP de 2014

¿Era posible el acuerdo?. En mi opinión, si, pero era necesario un esfuerzo, no solo negociador, sino de reconocimiento de legitimidad: cualquier grupo tiene legitimidad para intentar incluir propuestas. Por consiguiente, un método que podría haber sido utilizado era el puramente cuantitativo: cada grupo presenta propuestas en un proceso abierto, se debaten abierta y con difusión pública, se priorizan y, finalmente se establece un mecanismo para su inclusión o no en el presupuesto: en función del porcentaje de representación de cada cual. ¿Posible?, si, pero irreal. Evidentemente, sí se debería haber abierto un procedimiento oficial, con fechas y plazos para presentar, tanto el borrador de presupuesto como las enmiendas, así como una fecha para su debate plenario. En éste contexto, el esfuerzo negociador, si el gobierno se consideraba realmente “de cambio”, podría haber sido doble: por un lado convencer y aceptar propuestas de otros grupos y por otro, a través de un proceso de explicación pública cuyo objetivo fuera sumar complicidades sociales que asegurasen, además de una posición legítima legalmente, una legitimidad con ratificación social.

La política democrática tiene una característica que la engrandece: la temporalidad. Esto es: que cada cuatro años, la ciudadanía tiene la obligación y el derecho de juzgar a los gobernantes y, si así lo considera, cambiarlos. Y ésta característica debería haber estado presente, propiciando acuerdo de alcance, como mínimo, de medio plazo.

Ahora, en la coyuntura en la que nos encontramos, lo que seguramente vamos a escuchar son excusas convertidas en argumentos: quisimos, pero no nos dejaron. Y ante éstos “argumentos”, deberíamos preguntarnos, ¿qué quisieron?. Esa y no la excusa del “no nos dejaron” debería ser la pregunta que nos diese alguna respuesta sobre las causas del fracaso de la legislatura.

Pero, también podemos encontrarnos con una acción a la desesperada ( cuyo objetivo coincidiría con la excusa-argumento: no nos dejaron) y que el gobierno llevase una propuesta a Pleno a sabiendas de que no tendría los apoyos suficientes. Este acto, lejos de representar un acto de valentía política, a mi personalmente me parecería la enésima irresponsabilidad de un gobierno que, teniendo la responsabilidad del “cambio” prefirió preservar su zona de confort ( gracias, como antes decía, a las distancias irreconciliables entre las posibles alternativas) a presentar verdaderas propuestas valientes, no solo en la institución, sino a la sociedad a la que, más pronto que tarde, volverá a pedir su voto pero, ¿esta vez con qué argumento?.

NEGAR LA MAYOR

Si echamos un vistazo a lo que pasa a nuestro alrededor, a lo que los y las jóvenes hacen y cómo lo hacen, seguramente llegaremos a varias conclusiones. La primera podría ser, simplemente, eso de “que mayores somos”. Aunque la mayoría de las veces no es más que una excusa para justificar, o nuestro desinterés o nuestro simple desconocimiento de lo que ocurre a nuestro alrededor y sobre todo, de la velocidad a la que ocurre.

Que estamos inmersos en un cambio de época es algo evidente. Nuestra forma de relacionarnos ha cambiado, nos comunicamos de otra manera, los grupos y comunidades sociales se han transformado de forma sustancial en casi todas las franjas de edad, pero sobre todo en las generaciones de jóvenes nacidos y formados en el ojo de ese huracán que es internet.

Belén Barreiro, socióloga y ex directora de CIS, ha planteado una propuesta sumamente interesante de estructuración social al hilo de un acertado análisis de la realidad s pre y post crisis, aunque la vedad, cuando hablamos de post crisis creo que nos referimos más a un deseo que a una realidad por mucho que los datos macro económicos sean positivos. Concretando. La conclusión de Belén Barreiro es que la crisis ha tenido un producto social en forma de analógicos y digitales, con una adscripción social en función de las variables de renta y ocupación, pero sobre todo , de estabilidad. Parámetros como la formación y cualificación han pasado a ser secundarios, fundamentalmente para la generación de jóvenes digitales que ven como su alta formación no les asegura un puesto en el ascensor social. Pero no pretendo plantear un debate sobre las clases sociales pre o post crisis; ni siquiera un debate sobre digitales acomodados, precarios, analógicos acomodados o precarios, pues sería demasiado dados mis humildes conocimientos, además de complejo, aunque sumamente interesante para buscar explicación, por ejemplo, a las preferencias políticas tan volátiles y cambiantes frente a la solidez de los anclajes a los que estábamos acostumbrados hace un par de generaciones.

El objetivo de mi reflexión personal es la evidente apatía de la administración que, teniendo nuevas herramientas para interactuar, relacionarse y atender a las necesidades y demandas ciudadanas, prefiere vivir de espaldas a ésta . Pero lo más sorprendente, en mi opinión, es que ni a las generaciones digitales ni a las analógicas les presta la atención, ni personal ni administrativa que sería no solo deseable, sino exigible. Y ésta actitud (máxime viniendo de una corporación joven) se ve con claridad si nos paramos a examinar no solo la estrategia institucional en la red, sino la de los partidos políticos con representación.
Me he permitido analizar durante un cierto período de tiempo los diferentes perfile digitales institucionales e incluso personales de algunos de los representantes políticos, llegando a la conclusión de que el nuevo “martillo” que la revolución tecnológica ha puesto en sus manos lo usan para seguir clavando clavos de la misma manera.

Quizá la conclusión más relevante a la que personalmente he llegado es que pese a la presencia a través de nuevas plataformas de comunicación e interactuación, las instituciones políticas siguen ancladas en la web 1.0: genera contenidos a través de páginas estáticas, con una actualización tardía y poco eficaz a través de estrategias direccionales y no colaborativas. Podríamos decir que esta actitud es a internet, lo que fue la revolución de la Administración Pública Tradicional a la discrecional y antigua administración.

Si por algo se caracteriza la época en la que vivimos ( web 2.0) es por priorizar la inteligencia colectiva (el intercambio de conocimientos) ya que los usuarios no solo leen, sino que también publican, por la existencia de las redes sociales donde compartir y colaborar, donde el usuario es el protagonista, gracias a los avances en los dispositivos a través de los que se conecta ( smartfone, tabletas, tv, etc). Algunas instituciones sociales privadas si se han adaptado a ésta nueva realidad, favoreciendo una relación directa y personal con sus clientes, facilitando y agilizando trámites que no hace mucho tiempo requerían mucho tiempo y esfuerzo, algo que, pese a la emergencia de una sociedad más exigente e inteligente, la institución pública y los partidos parecen dar la espalda.

Las instituciones ( administración y partidos) parecen seguir manteniendo esa especie de cartel de “acceso restringido”, limitando la democracia a una representación indirecta e impersonal, pese a los discursos retóricos que la niegan.

La democracia, e internet ya forma parte de ella, es construir una realidad capaz de incorporar a todos: cada cual desde lo que es. No se puede seguir instalado en pautas más propias del industrialismo donde a cada lugar correspondía una persona y a cada persona su lugar. Hoy es todo más fluido, con parámetros diferentes, con espacios y situaciones diferentes, por lo que las respuestas tradicionales ya no se presentan como útiles.

RUTA CICLOTURISTA

El Delegado del Gobierno, junto a representantes de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado han "inaugurado" un tramo de la carretera que une El Campello con Relleu como de circulación preferencial para cicloturistas. Esta medida es importante, pero quizá no suficiente. Importante en la medida de que ya existen en ésa ruta señalizaciones que advierten a los conductores ( muchos de ellos consideran esta carretera como un circuito donde demostrar no se sabe bien que habilidades) de que hay cicloturistas circulando junto a ellos. Pero no suficiente, porque a pesar de la señalización, la educación vial no parece tener solución. Creo que el trabajo debe ser doble. Por un lado la señalización y la vigilancia en el cumplimiento de la misma para evitar, en lo posible, accidentes, y por otro, de educación sobre la convivencia de diferentes elementos en las vías de circulación: vehículos, peatones y cicloturistas,

Por otro lado, y pese a que éstas valoraciones no parece haber sido tenidas en cuenta por el primer edil de El Campello, me gustaría referirme a ese otro objetivo socio económico al que sí hace referencia: la actividad deportiva vinculada a la bicicleta como recurso turístico. 

Pese a que es un objetivo declarado, nada se ha hecho a lo largo de la legislatura, ni para congeniar la convivencia de cicloturistas, peatones y vehiculos, ni para atraer practicantes de la bicicleta a nuestro privilegiado municipio.

Hay en nuestro territorio municipios que sí han visto el potencial económico de una actividad en auge. Ejemplos los tenemos en Finestrat, que plantea un hotel para ciclista de montaña, Ibi, que desarrolla una de las marchas cicloturistas de mayor renombre en el panorama nacional. Unir esfuerzos con el sector privado para promocionar, como decía, nuestro privilegiado municipios, parecía una alternativa a la necesaria desestacionalización del turismo pero, ¿que tipo de iniciativas u ofertas ha realizado el gobierno en coalición en las diferentes ferias y muestras a las que ha asistido en materia deportiva?. Sería interesante analizar ésta cuestión. 

En su día se intentó impulsar el Consejo Sectorial de turismo, una iniciativa que, aunque tímida, venía a unir esfuerzos para repensar el principal sustento de nuestra localidad. Pero no toda la responsabilidad la tienen los gobernantes locales: la iniciativa privada peca de un cierto inmovilismo igualmente estacional, conformándose, sobreviviendo, subsistiendo o simplemente resignándose a que el turismo local es lo que es, y punto.

Como aficionado a la bicicleta he tenido la oportunidad de asistir a algunas pruebas cicloturistas. Algunas en la provincia ( Ibi y Denia) y otras en otra comunidad ( Aragón) y cuando se percibe el nivel de complicidad público-privado, la participación de cientos de voluntarios y voluntarias y la dimensión publicitaria que para el municipio tienen pruebas como las pruebas deportivas de alto nivel, uno no puede más que preguntarse si como decía ese gran humorista que ocupa La Moncloa:" se piensan las cosas antes de hablar o se habla después de pensar". 

SOBRE LA HISTORIA INTERMINABLE

El titular del diario Información, en mi opinión, peca de un cierto sesgo sensacionalista. No obstante, el contenido tiene un interés analítico, ya que la noticia recoge declaraciones, a modo de síntesis, de diferentes representantes políticos municipales. La noticia solo se ha podido leer en la versión "premium" del diario o en papel, de ahí que hacer referencia al enlace sea una tarea inútil.

Me gustaría, en primer lugar señalar que falta la opinión de las representantes del PDC y el no adscrito. Personalmente considero que el hecho de que el actual Portavoz del Grupo Socialista y Concejal de Hacienda se haya manifestado junto al Alcalde es, en el punto de la legislatura en el que nos encontramos, irrelevante, pese a ser todo un detalle por parte del primer edil "repartir" responsabilidades con su potencial competidor electoral. Y digo principal competidor electoral porque como he mantenido en diferentes ocasiones, el contexto teórico es una cosa, y la realidad otra. El contexto teórico está compuesto por diferentes partidos que gobiernan en coalición minoritaria, y el real es que existe únicamente dos organizaciones política representadas: Compromis ( a través del Alcalde) y el grupo Socialista, pues el no adscrito no podemos adscribirlo a ningún partido pues a ninguno pertenece, y las concejalas del PDC son un apéndice de Compromís desde el día uno tras las elecciones municipales de mayo de 2015.

De lo que se está hablando es del primer presupuesto elaborado por la coalición de partidos que conformaron el gobierno municipal allá por el mes de junio de 2015: una primera propuesta política del "equipo" del cambio. Y como tal, es relevante señalar el significado que ésta debería tener en un escenario políticamente fracturado y con una seria incertidumbre electoral en el horizonte de 2019.

Un presupuesto que no cuente con la participación, como mínimo de dos representantes más, está condenado al fracaso. Y esto, que parece una "perogrullada", es un elemento importante de cara a analizar el papel que cada actor juega y, por consiguiente, la responsabilidad atribuible.

Desde la ruptura del acuerdo de investidura, los apoyos concitados en torno al eufemísticamente llamado "equipo de gobierno" (esta, es una valoración personal basada en hechos que he analizado en diferentes ocasiones, como por ejemplo, al inicio de éste texto) han provenido de Ciudadanos y el PP ( recordar que, tanto el informe económico-financiero de la piscina, como el pliego, fueron aprobados "gracias", en principio a la cesión de abstenciones por parte de ambos partidos al "equipo de gobierno" y el pliego definitivo, a su apoyo explícito). La oposición por parte de uno de los socios de la investidura a diversas cuestiones y su beligerancia contra la deriva del gobierno ( condescendiente con la gestión política del PP y continuista) puede ponerse a prueba en el debate presupuestario: ¿qué están dispuestos a aceptar en Esquerra Unida a cambio de su apoyo, quizá la recuperación de los puntos que sustentaron la investidura?. 

Por lo que afecta al PP, su bajo nivel de oposición se debe, en mi opinión, a dos factores. El primero, a un más que evidente continuismo de las políticas o, mejor dicho, a las acciones públicas desarrolladas ( recordar que hasta hoy el presupuesto es el que ellos elaboraron en 2014). El segundo, a una especie de convicción sobre su futuro político frente a un gobierno al que consideran amortizado, cuestión que con toda seguridad, y pese a que las propuestas que presenten sean incorporadas al documento final, propiciarán un voto negativo.

El caso de Ciudadanos es más complejo. Por un lado, apoyar un presupuesto municipal supondría ser colaborador necesario en el sostenimiento de un gobierno al que han calificado de "improvisador impenitente". Pero desde otra perspectiva podrían presentarse ante el electorado como el elemento  de equilibrio que definitivamente ha propiciado unas nuevas cuentas municipales (discurso que éste partido mantiene allá donde su papel tiene o puede tener una relevancia mediática). Un panorama complejo, aunque la abstención, como huida hacia delante siempre es una salida.

Quizá el debate presupuestario sea, pese a su abrupto inicio, interesante para valorar las líneas políticas que cada cual tiene respecto a los problemas públicos que la ciudadanía de El Campello tiene o siente tener, lo que nos metería de lleno en la precampaña electoral, dando quizá argumentos de análisis para enjuiciar a cada uno de los partidos que han tenido representación municipal y asignar responsabilidades, en lo posible.

En definitiva, el panorama es complicado. Se apruebe o no el presupuesto, la legislatura está finiquitada y lo que ahora toca es, en lo posible, hacer una valoración general de lo que ha supuesto una legislatura como la que hemos vivido y una  particular del papel jugado por cada uno de los actores políticos locales en la misma, aunque ésto sea un difícil ejercicio dada la hegemonía impuesta y aceptada ( por diferentes motivos tácticos o incluso difícilmente explicables) desde prácticamente el inicio de la legislatura que fue autodefinida por los protagonistas como del "cambio",  cambio  que deberán explicar a la ciudadanía para pedirles nuevamente su apoyo.

En la sección de DESIGUALDAD....

Las clases sociales tienen la culpa pero, ¿existen?, ¿de qué hablamos?.

Parte 1: Una perspectiva desde la concepción marxista.

En ANALISIS POLÍTICO (SECCIÓN NUEVA)

AUTOCRITICA RETROSPECTIVA: ¿QUERÍA EL ELECTORADO UN CAMBIO POLITICO EN 2015, O SOLO CASTIGAR A ALGUNOS?